万捷建议降低艺术品市场税负

万捷建议降低艺术品市场税负

　　全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷称，现行的艺术品市场的高税负使得艺术品行业的发展非常艰难。/p>

　　 万捷介绍道，中国艺术品市场环节的税收主要包括三大类：一是在一级市场上，市场交易主体需要缴纳增值税，画家需要缴纳个人所得税；二是在二级市场艺术品交易税负需要缴纳营业税，出卖人需要缴纳个人所得税；三是艺术品市k2艺术品交易税负所得税、城市建设维护税、教育费附加等税种。

　　 “画廊作为艺术品一级市场的交易主体，在目前流转税制下，对于全年销售额在万元以下的，按艺术品交易税负缴纳3%的增值税（折刀艺术品），对于全年销售额在万元以上的画廊作为艺术品布局纳税人，按销项与进项之间的差额（9月艺术品）缴纳17%的增值税。”万捷说，“普通（一般k2艺术品交易税负获得进项发票，但画廊是直接从艺术家那里购买或代销其作品，难以获取进项发票进行抵扣，因此面临实际税负相当于销售额的17%，而不是增值额的17%。面对如此高的税负，画廊卖出画作只能采取现金交易形式，这已成为心照不宣的秘密。”

　　 万捷表示，“拍卖行作为艺术品二艺术品交易税负，在目前的流转税制下，拍卖行缴纳的流转税是增值税，税率为佣金的5%。佣金通常占拍卖成交价的20%，因此二级市场流转环节纳税额占艺术品拍卖额的1%（淄博瓷器艺术品）。由于艺术品一级二级市场税负差异过大，通常应在一级市场上交易的新创作艺术品，反而直接拿到二级市场上进行交易。”

　　 “另外，尽管艺术品二级市场上单次交易的流转税税率不高，但由于每次交易都要缴纳这一税负，因此存在重复征税的问题，阻碍艺术品的流通速度和可变现性。”万捷补充道，艺术品市场个人所得税税负较高，不仅出现艺术品市场个人所得税难以征收的偷税漏税现象，也造成艺术品市场流通受限，进而影响艺术品市场的活跃度和艺术品行业的快速发展。

　　 基于此，万捷建议全局考虑艺术品市场特点，完善艺术品市场流转税政策。把艺术品经营行业（我欣赏的艺术品）一律视为小额纳税人，统一缴纳3%的增值税。不设定一般纳税人万的界限。如果确有必要认定年营业额0万元以上为一般纳税人，也应适用文艺术品交易税负，增值税按6%计征。主要原因艺术品交易税负成本中缺少抵扣的进艺术品交易税负认定可根据《艺术品交易税负》中确定的艺术品经营活动范畴认定，以备案认证文件为准。

　　 万捷指出，“同时促进艺术品一级、二级市场间的税负平衡，避免出现艺术品市场倒挂，二级市场侵蚀一级市场，一级市场无法发挥其应有功能的现象。完善艺术品二级市场的多次流转税负抵扣政策，以避免出现艺术品二级市场重复征税的现象。”

　　 万捷还建议，降低书画等艺术品创作者的个人所得税税率、完善艺术品创作者个人所得税应税额核算方法，有效降低艺术品创作者个人所得税税负，进而解决艺术品一、二级市场个人所得税征收困难。